“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
文章出處：http://m.mjagi.com 作者：興邦水控機(jī)廠家 人氣： 發(fā)表時(shí)間：2017年01月04日
近日,發(fā)改委、科技部、工信部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，主要是圍繞節(jié)能環(huán)保做出的一系列規(guī)劃，使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品如水控機(jī)、廁所節(jié)水器已經(jīng)成為發(fā)展趨勢(shì)。
《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),要求堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、重點(diǎn)突破、開放共贏的原則,圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)集中度、市場(chǎng)環(huán)境提出四大目標(biāo),并對(duì)提升技術(shù)裝備供給水平、創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式、培育壯大市場(chǎng)主體、激發(fā)節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)需求、規(guī)范優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、完善落實(shí)保障措施等方面給出規(guī)劃意見。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,企業(yè)整合提高集中度大勢(shì)所趨
《規(guī)劃》要求產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,吸納就業(yè)能力增強(qiáng),到2020年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為3%左右?！兑?guī)劃》披露2015年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)值約4.5萬億元,按“十三五”期間GDP年復(fù)合增長(zhǎng)率6%保守估算,產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)2.8萬億元,即超過60%的增長(zhǎng)空間?！兑?guī)劃》還提出2020年主要節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品設(shè)備銷售量比2015年翻一番,培育一批大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)集團(tuán),100家骨干企業(yè)和20個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。我們認(rèn)為,使用節(jié)能產(chǎn)品水控機(jī)、廁所節(jié)水器是大勢(shì)所趨。
完善頂層設(shè)計(jì)技術(shù)面,針對(duì)突出環(huán)境問題
在環(huán)保技術(shù)和裝備發(fā)展方面,《規(guī)劃》相比2012年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃更加專業(yè)和細(xì)化,深入各類環(huán)保領(lǐng)域治理技術(shù)的推進(jìn),并結(jié)合當(dāng)前突出的環(huán)境問題提出針對(duì)性要求。例如,大氣污染防治中提到PM2.5、臭氧的控制以及開展VOCs治理。我們認(rèn)為,此前國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出總體要求和考核指標(biāo),而此次四部委《規(guī)劃》坐實(shí)了頂層設(shè)計(jì),對(duì)細(xì)分領(lǐng)域(氣水土污染防治、固廢危廢、噪聲、環(huán)境大數(shù)據(jù)等)的技術(shù)發(fā)展指明方向。
鼓勵(lì)運(yùn)用創(chuàng)新服務(wù)模式,激發(fā)市場(chǎng)需求《規(guī)劃》
同時(shí)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用創(chuàng)新服務(wù)模式、激發(fā)市場(chǎng)需求,重點(diǎn)包括:1)開展節(jié)能節(jié)水服務(wù),實(shí)施100個(gè)合同節(jié)水管理示范試點(diǎn),到2020年節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6000億;2)推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理:采取PPP、特許經(jīng)營(yíng)等方式引導(dǎo)社會(huì)資本提供環(huán)境設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)服務(wù),鼓勵(lì)工業(yè)、畜牧業(yè)企業(yè)將環(huán)境治理剝離給第三方治理,明確考核體系,政府負(fù)有支付義務(wù)的項(xiàng)目應(yīng)納入預(yù)算管理;3)強(qiáng)化重大工程需求牽引:推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放、水氣土領(lǐng)域環(huán)境治理、危險(xiǎn)廢物防治等環(huán)保重大工程,推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造,以及大宗廢棄物和新型廢棄物的綜合利用。
